2019年7月中旬，深圳市疾控中心的一纸布告，把全国性缺苗摊在了台面上，引发许多媒体跟进报道，深圳卫健委称此为全国性缺货。深圳市疾控中心称：白百破疫苗缺17.5万支，麻风疫苗及麻腮风疫苗约缺5万支，乙脑疫苗缺苗约7万支，流脑AC多糖疫苗缺2万支。
实践上，全国其他地区也有不同程度缺苗现象，网上能够查找到，但并未像深圳这样用准确的数据揭露。
要了解疫苗缺少，首先要了解我国的疫苗分类和收购机制。
我国将疫苗分为第一类疫苗和第二类疫苗（疫苗管理法施行后叫做免疫规划疫苗和非免疫规划疫苗），其实质便是免费疫苗和自费疫苗。
一、免费疫苗的运用和收购
供儿童免费接种的疫苗现在有10种，由政府收购后供大众免费接种，有归入查核的接种率目标（规则接种率≥90%，实践挨近100%，测算需求量时一般就按100%接种测算）。
免费疫苗的需求量一般依据出世人口数和需求接种的剂次来测算。以白百破疫苗为例，每个儿童要接种4剂，2018年新生儿有1523万人，那么2019年全国的需求量便是6092万支。这个需求量不或许添加（除非调整接种程序，添加接种剂次），也不太或许削减（除非许多儿童漏种，可是有接种率查核；别的还有自费疫苗代替，稍后会讲到）。
免费疫苗的政府收购价偏低。依据2009年国家发改委发布的《国家开展变革委办公厅关于拟定重组乙型肝炎疫苗等14种国家免疫规划疫苗出厂价格的告诉》，这些疫苗的出厂价平均不超越6元/剂，白百破疫苗仅为3.5元/剂。2016年我国给儿童接种10种免费疫苗22个剂次，每个儿童的疫苗本钱约130元，当年的疫苗收购本钱约24亿元。
各省一般每年收购一次各种免费疫苗，由省级疾控中心或卫健委与疫苗企业签定收购合同，约好供给量和单价，企业依据各省的需求发货（不是一次性发货）给省级疾控中心，后者逐级下发。一种免费疫苗一般只与一家企业签定合同。
二、自费疫苗的运用和收购
自费疫苗由大众自愿自费接种，不存在接种率目标查核要求。
自费疫苗现在也有近10种，有些自费疫苗和免费疫苗有堆叠。不同的自费疫苗的接种率不同较大，2018年全国流感疫苗的人群接种率不到2%，水痘疫苗和手足口疫苗的接种率超越95%，四联疫苗接种率约为9%，五联疫苗接种率约为3%。
自费疫苗的需求量一般依据从前的接种量和人口增长率来大致估量。关于儿童疫苗，其需求量的上限不超越新生儿数乘以需求接种的剂次数。有些成人可接种的疫苗，其需求量很难用人口数估量，比方流感疫苗、宫颈癌疫苗和狂犬病疫苗。
与免费疫苗有堆叠的自费疫苗有乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗，四联疫苗和五联疫苗里则含有免费的白百破疫苗成分。这种状况下，运用自费疫苗会抵消一部分免费疫苗的需求量，各省一般会依据自费疫苗的运用量，对相应品种的免费疫苗需求量进行扣除。比方，四联疫苗和五联疫苗的算计接种率为10%左右，那么免费白百破疫苗的总需求量就要在6092万支上打九折，约为5480万支。
《疫苗管理法》收效前，各省级疾控中心或卫健委每年对自费疫苗投标一次，确认当年自费疫苗供给厂家和单价的白名单，但省级不直接收购自费疫苗。县级疾控中心在省级疫苗收购平台上，从白名单中挑选本辖区运用的疫苗。同一种自费疫苗，县级疾控中心能够选几个厂家，也或许选单个厂家。《疫苗管理法》收效后，将由省级收购自费疫苗，逐级供货至接种门诊。
自费疫苗的供货价，由厂家依据本钱和商场竞争格式自行确认，不存在发改委辅导的出厂价。
三、疫苗缺少的影响、原因、和处理方案
关于任何疫苗，假如孩子没能及时接种，就相当于处于裸奔状况，添加了感染疾病的危险。免费疫苗由政府许诺供给，假如呈现大面积缺货，会导致大众质疑政府的管理水平。自费疫苗缺货，大众一般会迁怒于接种门诊。
深圳发表多种疫苗严峻缺少，且悉数是免费疫苗，这在以往是比较稀有。
因为免费疫苗存在政府限价，经过商场机制来调停免费疫苗供给量的或许性不大。我国的免费疫苗主要由国药集团部属的国有疫苗企业来承当，以白百破疫苗的供给为例：
我国食品药品检定研究院（http://t.cn/AiTKTQQK）网上公示数据显现：
2014～2018年只要3家企业供给白百破疫苗，武汉生物是国企，云南沃森和长春长生是民企。其间武汉生物的供货份额为73%～92%。2019年截止7月中旬，武汉生物供给白百破疫苗占71%，云南沃森占14%，成都生物占15%，但悉数供给量仅满意接种需求量的93%，1-6月供给量与上一年同期相比削减了20%。
无论是免费疫苗仍是自费疫苗，其出产周期都很长，一般需求3～6个月。再加上批签发需求2～3个月，实践的供货周期至少在6个月以上。免费疫苗悉数按订单出产，要暂时添加产值很难；自费疫苗由企业依据既往接种量与商场预期来出产的，暂时添加产值也十分困难。
比方备受重视的宫颈癌疫苗，2018年4月我国前方同意9价疫苗上市。该疫苗是现在最高价的疫苗（1300元/剂），但也一向处于严峻求过于供的状况。形成这种现象的要害原因便是同意得太忽然，企业手里没有剩余的疫苗能够供给我国内地商场，该疫苗严峻缺货的现象至今仍未缓解。
免费疫苗供给以国企为主，民企为辅，因为免费疫苗的收购价较低，国药集团为了紧缩本钱，一般只组织1～2家国企会集出产某种免费疫苗。这种状况下，假如国企呈现疫苗质量问题，很简单呈现全国性缺少。
长春长生疫苗造假事情是这一轮全国性免费疫苗缺少的严峻诱因。此事情之前也有免费疫苗缺少，可是并不严峻。长春长生事情发生后，疫苗安全性成为大众神经灵敏的论题。本来质量合格的疫苗，现在要求愈加严厉，整个疫苗供给系统工作的功率下降了。长春长生因为诺言扫地，之前供货的合格疫苗（比方水痘疫苗、甲肝疫苗等），也被视为不合格疫苗而不予接种，直至过期作废。
一起，因为武汉生物和长春长生之前的白百破疫苗不合格在这次事情被再次曝光，导致白百破疫苗的质量成为媒体和业界重视的焦点，容不得半点闪失，为了确保质量，白百破疫苗的供给量有显着下降。
免费疫苗缺少并不常见，这次缺少的直接原因是颤动性的长春长生疫苗造假事情，但深层次原因是：疫苗供给周期长、短期增产难度大、免费疫苗的需求量大、企业供给志愿不强。
处理免费疫苗缺少问题，需求国家在确保疫苗供给安全方面进行顶层设计，不能把鸡蛋放在一个篮子里，保持必定的疫苗库存和产能冗余，一起合理测算本钱进步收购价。
不能把鸡蛋放在一个篮子，一方面指国家需求依据每一种免费疫苗的用量和出产特色，确认最少由几家企业出产。另一方面指各省在收购免费疫苗时，考虑挑选2个企业轮番供货，或在合同中约好呈现断供时能够直接由备选企业供货。
保持疫苗库存，指企业的冷库应该确保有相当于2～3个月发货量的库存疫苗，每次新批签发的疫苗先入库，存货疫苗先出库。假如呈现各种意外状况导致疫苗无法取得新的批签发，企业还能够靠库存支撑一段时间。可是，这个库存量还需求考虑到疫苗的有效期。
产能冗余，指每个企业的疫苗出产线应该保存空余产能、平常按70%的产能正常出产，遇到紧急状况，能够马上按100%产能出产。
现在某些免费疫苗的收购价过低，导致民企不愿意出产，国企背着指令出产，他们处理疫苗缺少问题的主观能动性显着不行。主张相关部分细心测算免费疫苗的本钱，经过合理的价格机制，发挥商场经济装备资源的要害作用。
自费疫苗一般由多个出产企业供货，较少呈现缺少现象。可是，关于独家出产的疫苗品种、比方宫颈癌9价疫苗、五联疫苗、肺炎13价结合疫苗等，也都呈现过缺货现象。这种缺货一般是因为企业对商场需求估量不足，或是遇到意外的质量问题导致疫苗作废。自费疫苗缺少问题，主要由企业自行处理。
