立法史
矗立在纽约哈德逊河口一个小岛上的自在女神像，向来便是全世界公民都了解的美国化身和标志。
往上仰视，女神巨大的身躯巍然屹立，稳如泰山。她左脚踏地，右脚微抬，踏着一条开裂的锁链，标志着她总算挣脱了桎梏，赢得自在。
她的左臂曲折，手捧一部《独立宣言》，上面用金色大字刻着“7月4日”的字样。右手则高举一支冲天的火炬。
这火炬，有人说它是一支标志着焚毁全部旧准则的“革新之火”，有人说它是一支标志着照亮人类自在之路的“自在之火”。
听说，法国雕塑家巴陶蒂在规划自在神像时，是以他女朋友的身段、他母亲的面庞为造型根据的，这就使得这座铜像，融入了他深深的爱意。
这个法国人在规划这一尊自在神像时，倾泻了满怀的“革新”、“独立”、“战役”和“自在”的浪漫热情。但“自在”终究是什么？
“自在”不正是“法治”吗？
英国巨大的法学家约翰 洛克说得好：
“法令的意图不是要废弃和约束公民的自在，而是要维护和扩展公民的自在……
哪里没有法令，哪里就没有自在！”
法国法学家孟德斯鸠也从前说过：
“自在是做法令答应的全部工作的权力。”
一个国家，假如答应和保证公民参加社会生活的“权力”越多，那么，这个国家就越“自在”。
美国立国200多年来，年年都有千千万万世界各国的一般布衣甚至科学家、思想家等常识精英分子，不吝冒全部风险都要投靠这个国度，原因就在于，美国是一个“法治”的社会。
在这个移民的社会里，不分种族、不分阶层、不管成分、不管身世，只需你肯努力奋斗，所有人，都有一种事业成功的平等权力，都有一种追求幸福、追求理想的自在。
自在源于权力，有权力才有自在！
那些万千海外移民的心目中，尽管不见得人人都理解这些法学的道理，但个个新移民都把这座自在神像视为“流亡者的母亲”，视她如这些弱势群体们的维护神。
在自在神像的花岗石座基上，镶嵌着一块铜板。铜板上，用英文铭刻着100多年前一位美国女诗人爱玛写的一首十四行诗——
“送给我，你那些，/疲倦的和贫穷的，/挤在一同，巴望/自在呼吸的群众。/你那些人山人海的/岸上被遗弃的/不幸的人群。/把那些无家可归的人们，/一同送给我。/我站在金门口，/高举起/自在的火炬！”
余定宇先生说：
自在女神手上的火炬，其实便是一支公民“权力”的火炬！
是一支“法治”的火炬！
自在女神，其实是一个“法治社会”的化身。
（立法网新媒体中心/编）
