科技日报记者 刘垠 操秀英
加强“从0到1”的根底研讨，拓荒新范畴、提出新理论、展开新办法，获得严重开创性的原始立异效果，是世界科技竞赛的制高点。2018年出台的《国务院关于全面加强根底科学研讨的若干意见》提出，杰出原始立异，促进融通展开。
为处理我国根底研讨短少“从0到1”原创性效果的问题，科技部、展开变革委、教育部、中科院、自然科学基金委近来印发《加强“从0到1”根底研讨工作计划》（以下简称《计划》）。
《计划》从优化原始立异环境、强化国家科技计划原创导向、加强根底研讨人才培育、立异科学研讨办法手法、强化国家要点实验室原始立异、尘垢企业自主立异才能、加强办理服务等7个方面提出具体措施。
优化原始立异环境
《计划》着重，树立有利于原始立异的点评准则。推广代表作点评准则，对人和立异团队的点评，注要点评代表作的科学水平缓学术奉献，让论文回归学术，防止“四唯”倾向；树立国家要点实验室新的点评准则；树立促进原创的根底研讨项目点评准则，根底研讨项目要点点评新发现、新原理、新办法、新规则的原创性和科学价值，注要点评代表性效果水平；使用根底研讨项目要点点评处理经济社会继续健康展开和国家安全严重需求中要害科学问题的效能和使用价值。在高校、科研院所展开点评试点。
《计划》提出，支撑高校、科研院所自主布局根底研讨，扩展高等学校与科研机构学科布局和科研选题自主权。鼓舞科学家环绕重要方向展开长时间研讨，不追热门，把冷板凳坐热。鼓舞和支撑科学家勇于啃硬骨头，勇于应战最前沿科学问题，在首创独有上下功夫，尽力拓荒新范畴、提出新理论、屈服新办法、发现新现象。
在变革严重根底研讨项目构成机制方面，《计划》着重，充沛注重科学研讨进程的编织瞬间性，对原创性课题注册项目申报、评定绿色通道，树立随时申报的机制。关于在严重原创性打破研讨进程急需处理的要害问题施行翻滚立项。
《计划》着重加强学风邮递，加强科研活动全流程诚信办理，对违反科研诚信要求的行为职责人展开失期惩戒，加大对科研造假等学术不端的惩治力度。
强化国家科技计划原创导向和国家要点实验室原始立异
《计划》着重，强化国家自然科学基金的原创导向；国家科技计划杰出支撑重要原创方向，坚持全球视界，掌握世界科技前沿展开态势，在联系久远展开的根底前沿范畴前瞻布置；国家科技计划杰出支撑要害核心技能中的严重科学问题，面向国家严重需求，对要害核心技能中的严重科学问题给予长时间支撑，要点支撑人工智能、网络协同制作、3D打印和激光制作、要点根底资料、先进电子资料、严重科学仪器设备等严重范畴，推进要害核心技能打破。
《计划》特别说到，要发挥国家要点实验室的辐射带动效果，如探究树立国家要点实验室作为独立职责主体申请和承当国家科技使命的机制；支撑国家要点实验室环绕孕育严重原始立异、推进学科展开和处理国家战略严重科技问题，在特定优势范畴长时间继续展开科学技能立异，在要点学科范畴和要害技能范畴构成继续立异才能；强化国家要点实验室的独立性和自主权；加大对国家要点实验室安稳支撑力度。
施行青年科学家长时间项目
在人才培育方面，《计划》提出，树立健全根底研讨人才培育机制，加速培育一批在世界前沿范畴具有较大影响力的领军人才，赋予领军人才技能道路决议计划权、项目经费调剂权、立异团队组成权。注重培育根底研讨范畴的青年人才，对青年人才拓荒特别支撑途径，要点支撑淡泊名利、牺牲科学、潜心研讨的优秀青年人才。
《计划》说到，要施行青年科学家长时间项目。统筹使用现有途径，聚集要点研讨方向，预备支撑一批30—40岁具有高级职称或博士学位、有志于长时间从事科学研讨的优秀青年科学家，瞄准严重原创性根底前沿和要害核心技能的科学问题，在数学、物理、生命科学、空间科学、深海科学、纳米科学等根底前沿范畴和农业、动力、资料、信息、生物、医药、制作与工程等使用根底范畴展开根底研讨。按方向选人，按人定项目。青年科学家人选由一线科学家引荐。被引荐人依据确认的要点方向提出项目。项目负责人自主确认研讨内容和技能道路。对项目进行全程盯梢、服务。承当单位对项目团队成员可施行年薪制等灵敏分配方法。
此外，《计划》着重要在国家科技计划中支撑青年科学家。例如，在要点研制计划中加大对35岁以下青年科学家的支撑；国家自然科学基金加强对“青年科学基金项目”“优秀青年科学基金项目”“杰出青年科学基金项目”等赞助计划的支撑；加大对博士后的支撑力度，等等。
此外，《计划》还着重要推进企业加强根底研讨，引导企业加大投入。在加强办理服务方面，《计划》提出加强组织协调和统筹施行，加大中央财政的安稳支撑力度，加大地方政府和社会力气对根底研讨的投入，改善办理部门工作作风。
来历：科技日报
修改：陈小柒
审阅：朱丽
终审：冷文生
